关于集中整顿软弱涣散基层党组织的通知
各附院党委、各党总支:
根据省委组织部《关于集中整顿软弱涣散基层党组织的通 知》(晋组通字[2015]19号)文件要求,为认真贯彻落实省委十届六次全会和全国、全省组织部长会议精神,全面提升我院基层党组织建设整体水平,从今年3月开始,将对全院软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现就有关事项通知如下:
一、目标要求
把选优配强党组织书记作为首要任务,着力加强基层党组织带头人队伍建设,各二级单位党组织要坚持问题导向,从组织设 置、服务功能、队伍建设、基本制度、基础工作等五个方面下大气力集中整顿,达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。
二、整顿对象
集中整顿工作在各基层党组织中开展,重点整顿软弱涣散党组织。各附院党委、各党总支要准确把握、合理界定软弱涣散基层党组织,有下列情形之一的,应列为整顿对象。(1)党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;(2)党支部书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;(3)班子不团结、内耗严重,上级安排布置的任务难以落实,各项工作在本部门、本单位处于落后状态的;(4)组织制度和民主管理制度形同虚设、不开展党组织活动的;(5)对党员疏于教育管理、长期不过组织生活、作用发挥不好的;(6)基层党支部没有办公活动场所或虽有场所但达不到标准、不具备基本服务功能、不能开展为群众服务活动的; (7)党员干部对教职工态度冷漠、办事不公、优亲厚友、损害教职工和集体利益、克扣群众财物、群众意见比较大的;(8)不能按期完成换届的。
三、方法步骤
集中整顿工作从今年3月开始,到9月底基本结束。各二级单位党组织原则上按照以上时间统筹作出安排,做到时间服从任务、服从质量,不赶时间、不赶进度。
(一)深入调查摸底,确定整顿对象。按照党组织隶属关系,通过实地检查、民主测评等多种方式,对照界定软弱涣散基层党支部的情形,研究确定整顿对象。要充分听取党员群众意见,特别是被确定为整顿对象的基层党组织的意见,将整顿对象在一定范围内公示,坚决防止以好充次的现象发生。软弱涣散基层党支部的比例,按5%左右确定。调查摸底工作于4月上旬完成。
(二)分析研究原因,建立整顿台账。对确定为整顿对象的基层党组织,要逐个进行分析研究,分门别类列出存在的主要问题,有针对性地制定具体措施,明确责任人和整顿转化时限,并对照《软弱涣散党组织台账》进行登记造册、建立台账。4月8日前,各附院党委、各党总支书记签字并将台账及汇总表的纸质稿连同电子版报学院组织部。各二级党组织要认真校核数据,绝不能出现填报和计算失误,特别是签字的负责人要切实负起责任,严格审核把关。
(三)围绕突出问题,开展整顿建议。坚持什么问题突出就着重解决什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。一要把健全班子、配强书记作为整顿建设的首要任务。对班子不健全的要抓紧配齐,对党支部书记空缺的要全部选配到位,不能胜任现职的要尽快调整。要严格标准,拓宽渠道,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、廉洁意识强的党员担任基层党支部书记。党支部班子配齐后,要有针对性地开展教育培训,帮助尽快熟悉情况、进入角色,切实负起责任,抓好各项工作。二要着力解决突出问题。对党内组织生活不正常、干部办事不公、方法简单粗暴导致政策不落实、工作不到位、群众意见大等问题,要采取措施重点解决。进一步建立健全务实管用的制度,规范“三会一课”、学习培训等党组织生活制度,健全党组织议事规则、党务政务公开等工作制度,党政管理部门、后勤部门、附属医院完善服务承诺、首问负责等服务制度,不断增强基层党组织活动的规范性和有效性。三要加大对基层党支部帮扶力度。要选择基础薄弱、情况复杂、困难较多的基层党支部,作为重点帮扶对象,加强具体指导,帮助解决实际问题。要采取处级干部联系、结对帮扶等方式,帮助整顿软弱涣散基层党支部。组织部门牵头协调,重点支持基础薄弱的基层党组织。
四、组织领导
各二级单位党组织要高度重视整顿软弱涣散基层党组织工作,要统筹谋划,抓紧安排,以“钉钉子”精神抓好落实。
(一)落实领导责任。各附院党委和各党总支是整顿工作的责任主体,要加强组织领导和工作指导。党委书记、党总支书记是第一责任人,要全程参与整顿工作。
(二)加强督促检查。各二级单位党组织要把督促检查贯穿整顿工作始终,实行整顿对象台账制、整顿措施责任制、整顿任务销号制,采取专项督查、情况通报等措施,重点看是否以好充次、整顿对象是否应列尽列,整顿措施是否落到实处,整顿转化是否达到要求。对工作不力的,要采取“六条追责措施”(约谈、建档、反馈、问责、通报、函询),强力推动整顿工作落到实处,坚决防止搞形式、走过场。要把集中整顿工作作为今年“联述联评联考”工作的重要内容。
2015年4月1日