关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的

实施方案

为认真贯彻落实中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神和中央、省委关于在县处级以上干部中开展“三严三实”专题教育的统一安排部署，结合我院实际，学院党委决定，从今年5月开始，在全院处级以上干部中开展“三严三实”专题教育，现提出如下实施方案。

　　一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局, 对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当, 把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,教育引导学院各级领导干部加强党性修养,改进工作作风,着力解决“不严不实”的问题,不守规矩、不讲纪律的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉,把共产党人的理想信念立起来,把为人民服务的宗旨树起来,把党性党风党纪观念这根弦紧起来,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,努力在深化专项整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在重规则、守规矩、讲规范、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推进发展上见实效，进一步端正党风、政风，带动教风、学风、医德医风，为适应新常态、把握新机遇、实现学校新发展，提供坚强的思想、政治、组织和作风保证。

　  二、目标任务

开展“三严三实”专题教育，要坚持从严要求，强化问题导向，使每一位党员领导干部深刻领会“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”深刻内涵和具体要求，自觉按照“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”作为修身做人的基本遵循，作为干事创业的行为准则，对身上存在的顽疾进行大排查、大扫除，对存在的突出问题进行重点整治，提升党性、品格、境界和素质，争做“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”的好干部。

着力解决理想信念动摇、信仰迷失、精神迷茫，宗旨意识淡薄、忽视教职工利益，党性修养缺失、不讲原则等问题，切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，努力在深化专项整治、巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果上见成效。

着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题，树立正确的权力观、价值观、地位观，忠诚履责、勇于担当，努力在依法治校、全面推进“六权治本”上见实效。

着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，自行其是、不按制度办事，心中无党纪、眼里无规则等问题，努力在严格执行党纪党规，形成“重规则、守规矩、讲规范”的良好风气上见成效。

着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振，工作能力不强、作风不实、执行不力等不作为的“软腐败”问题，增强领导干部的责任意识和干事创新的能力，努力在推动学院发展上见成效。

　三、内容方法

　  “三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，坚持突出问题导向、坚持领导带头、坚持从严从实，以党委书记、总支书记讲党课的形式启动开局。

（一）党委书记和各党总支书记带头讲“三严三实”专题党课。学院党委书记、各附属医院党委书记、各党总支书记要紧扣“三严三实”要求，联系我省发生严重腐败问题的主要原因，联系省委巡视组反馈意见和学院的政治生态，联系本部门本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课。要讲清楚“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”、不守规矩、不讲规范的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”的实践要求，发挥带学促学作用。

（二）认真组织开展“三严三实”专题学习研讨。各附属医院党委、学院各党总支要组织党员领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等规定必读文献。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件以及省委巡视组反馈的问题中汲取教训。要用身边案教育身边人，用十八大以来我省查处的典型案例以及我院近年来发生的违纪案件，开展廉政警示教育，教育引导党员领导干部汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏，促进增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。专题研讨要与党委中心组学习、党总支中心组学习结合起来，不搞专门的学习培训，每个专题至少要安排一次研讨。党委和党总支主要负责同志要做学习的表率，带头领学、带头开展研讨、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。

专题一:严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二:严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章、落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动，遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何全面推进“六权治本”，从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧；如何在全面从严治党、严格执行党纪党规方面“先走一步”；如何坚持从学院、医院的实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起学院发展实践、历史和教职工检验的实绩。    

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。今年底，全院副处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会要以践行“三严三实”为主题进行。

1.借鉴运用以往成功经验。充分运用党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，坚持思想不松、标准不降、程序不减，突出领导带头，开门听取意见，深入查找问题，深入谈心交心，认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，推动全院各级领导干部严守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

2.深入进行“六对照六反思”和“三查三看”，认真做好党性分析。要联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，对照严以修身的要求，反思是否做到从严锤炼党性、坚定理想信念、增强政治定力、自觉抵制歪风邪气；对照严以用权的要求，反思是否做到秉公用权、依法用权、为民用权，任何时候都不搞特权、不以权谋私;对照严以律己的要求，反思是否做到心存敬畏、遵纪守法，慎独慎微、为政清廉;对照谋事要实的要求，反思是否做到坚持实事求是，尊重客观规律，不好高骛远，不脱离实际; 对照创业要实的要求，反思是否做到真抓实干、敢于担当，勇于直面矛盾，善于解决问题;对照做人要实的要求，反思是否做到始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白、公道正派。围绕“重规则、守规矩、讲规范”，查遵守纪律情况，看有没有不遵守政治纪律、保密纪律，不严格执行党委决议，热衷于传播“内部”消息，甚至造谣生事的问题；查按规矩办事情况，看有没有不按规矩办事、变通履行程序和越权擅断等问题；查坚持原则情况，看有没有不坚持原则，对错误做法姑息纵容，对本部门的管理失之于软、失之于宽的问题。在此基础上，进行深刻的党性分析，认真撰写对照检查材料。

3.以整风精神开展批评。学院党委、附院党委和各党总支主要负责同志要带头开展批评和自我批评，班子成员要进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要揭短亮丑、动真碰硬，相互批评要实事求是、出以公心。对查找出的“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题，要立说立行、真整真改，让教职工看得见、感受得到、大多数人满意。

（四）列出“两个清单”抓整改落实。学院院级领导班子、各二单位领导班子和副处以上领导干部要把自身的“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题梳理清楚，坚持思想问题和实际问题一起改，做到认理、认账、认责、认罚、认改、认干，做到边学边查边改、立说立行立改。要列出问题清单，采取群众提、自己找、上级点、互相帮等办法，查摆“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题，认真分析研判，列出表现事例，防止大而化之、避重就轻，防止见事不见人、对人不对己。要列出整改清单，对照问题表现，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，整改一个、销号一个。

（五）严格执行党纪党规“先走一步”。要从严落实“两个责任”，严格实行学院党委、附属医院党委、各党总支主体责任和纪委监督责任的清单管理制度，切实落实好解决教职工身边腐败问题的主体责任、监督责任和具体措施，着力解决学院到各部门、各院系党风廉政建设和反腐败斗争逐级递减的问题;要从严强化制度约束，按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，探索建立践行“三严三实”的制度机制，特别是要把纪律挺在前面，依纪追究干部不作为的问题;要从严开展正风肃纪，持续保持反腐败、狠刹“四风”高压态势，对存在“不严不实”问题甚至违法乱纪的领导干部，该批评教育的批评教育，该组织调整的组织调整，该严肃查处的严肃查处;要从严推进 “三个一批”，按照“三严三实”的要求，甄别处理一批、调整退出一批、掌握使用一批干部，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

（六）推进“六权治本”扎紧制度笼子。按照全省“六权治本”推进会的部署要求，针对查找出的 “不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题，充分发挥制度建设在规范权力运行、预防和惩治腐败中的基础性作用，坚持把“六权治本”作为新形势下党风廉政建设和反腐败标本兼治的重要路径，紧紧抓住“权利清单”这个主要载体，通过依法确定权利、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力，把权力关进制度的笼子里，让权力与责任没有弹性，对权力运行的制约和监督形成一个完整链条。

（七）开展专项整治抓攻坚整改。持续推进教育实践活动和学习讨论落实活动重点整治任务的落实。把“三严三实”学习研讨、民主生活会和组织生活会中查摆出的突出问题，特别是教职工反映强烈、影响面大的“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。以省委巡视组反馈问题的专项整治为切入点，着力解决工程建设招投标、设备采购招投标、收受“红包”、违反组织人事纪律等方面的突出问题，认真抓好省教育厅组织开展的招生考试工作、违反师德师风、学生奖助学金问题、治理教育乱收费、高校科研项目经费使用管理问题和学校工程建设问题等六项专项整治工作及医德医风专项整治工作，实抓实改、常整常改，推动学院党风政风持续好转、根本好转，带动形成良好的教风、学风、医德医风。把解决教职工身边的腐败问题和不良风气作为检验专题教育成果的一个重要内容，对不重视、不作为、工作不力的，要追究责任。

四、措施要求

　　要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项重大而紧迫的政治任务，树立高度的政治责任感和强烈的大局意识，切实加强领导，统筹推进落实，强化督促检查，注重舆论宣传，确保取得实效。

（一）强化工作职责。学院的“三严三实”专题教育在院党委领导下进行，由党委组织部牵头组织实施。各附院党委和各党总支全面负责本部门本单位的专题教育，严格按照中央的“规定动作”，结合各自实际，制定好工作方案，精心安排部署，扎实有效推进。党委和各党总支主要负责同志要承担起第一责任人的责任，既要带头参加教育、接受教育，又要站在第一线、靠前指挥，并把抓专题教育的情况，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。党委组织部作为牵头部门，要深入研究谋划，把握好进度节奏，及时了解情况，解决突出问题。有关部门要密切配合、协同推进，确保省委、学院党委部署要求落到实处、见到实效。

（二）强化领导带头。突出以上率下，学院省管领导干部要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”、不守规矩、不讲规范的问题，以坚定的信念、决心、行动作示范。各二级单位领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下，同教职工联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”和“重规则、守规矩、讲规范”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。各附属医院和学院各系（院）部处的干部和管理人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

（三）强化统筹协调。把开展专题教育与推动完成本部门、本单位重点工作任务统筹起来，与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来，与省委全面实施“六权治本“、严格执行党纪党规“先走一步”的安排部署结合起来，把领导干部在专题教育中激发出的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，更好地协调推进“四个全面”战略布局，落实我院“五个全面”的工作要点，凝聚改革共识，破解发展难题，促进校园稳定，真正做到两手抓、两不误。

（四）强化宣传引导。充分运用院报、广播、专栏和校园网络，紧紧围绕教育主题，深入宣传中央精神、省委和院党委的部署，大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效，及时报道各部门各单位专题教育的进展做法和经验成效，为实践“三严三实”营造良好舆论氛围。

（五）强化督促检查。分管领导和组织部门要采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等方式，加强督促指导，推动工作开展。及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，确保贯穿从严要求、从实作风，坚决防止和杜绝形式主义。强化监督执纪问责，对组织不力、效果不好的要严肃批评，对搞形式、走过场的要严肃问责，追究责任。把开展专题教育情况，纳入2015年领导班子和领导干部考核内容，纳入党建责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，作为干部选拔任用的重要依据。