关于开展“基层组织提升年”活动的

实施方案

各附院党委、各党总支：

为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步巩固深化“基层组织建设年”活动成果，不断加强提升我院党建工作水平，切实落实基层组织建设工作任务，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据省高校工委《关于高校开展“基层组织提升年”活动的实施方案》的通知，结合我院实际工作，现制定方案如下：

一、总体要求和主要目标

我院“基层组织提升年”要按照‘提素质、增活力、全覆盖、强服务’的总要求，全面贯彻落实中央和省委关于加强基层组织建设的一系列安排部署，扎实开展基层服务型党组织建设，进一步加强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进我院“国内知名、特色鲜明”创新型医学院校的建设提供坚强的组织保证。

我院“基层组织提升年”的主要目标是通过“六抓六促”，实现“六个提升”。即，抓思想理论建设，促进意识形态工作水平的提升；抓干部教育培训，促进干部队伍综合素质的提升；抓干部作风建设，促进教育实践活动效果的提升；抓党员队伍建设，促进党员先锋模范作用的提升；抓服务功能的建设，促进服务水平的提升；抓机制载体创新，促进组织建设科学化水平的提升。

二、主要内容

（一）抓思想理论建设，促进意识形态工作水平的提升

要认真贯彻落实第二十二次全国高校党的建设工作会议精神，始终牢牢掌握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

1.提升各二级单位领导班子意识形态工作的责任意识和能力水平。加强各二级单位领导班子建设，增强领导对意识形态斗争的敏锐性、坚定性、策略性。明确各附属医院党委书记、学院各总支书记是意识形态工作的第一人，完善意识形态工作领导体制和责任机制，把意识形态工作做为考核各二级单位领导班子工作的首要指标。

2.加强理想信念教育和社会主义核心价值观教育。推进党的思想理论进教材、进课堂、进头脑，把学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，作为深化我院中国特色社会主义学习教育的重点内容。多形式多载体开展“中国梦”教育活动，激励大学生在实现中国梦的奋斗中追逐青春梦想。扎实推进校园道德建设，广泛开展学雷锋、学习道德模范、大学生志愿服务等道德实践活动，全面提高教职工和大学生道德素质。

3.加强我院意识形态工作队伍建设。加强形势政策教育，定期安排党政领导或有关专家给师生作形势报告。组织专人开展党建理论研究，指导当代马克思主义研究、哲学等学生社团开展活动。壮大校园主流媒体，加强网络舆情监测和应对，提高我院外宣工作水平。积极发展健康向上的校园文化，突出思想内涵，优化育人环境。

（二）抓干部教育培训，促进干部队伍综合素质的提升

1.以提高领导水平和干部队伍素质为核心，完善干部教育培训制度，加强实践锻炼和轮岗交流，加大干部培训工作力度，不断提高干部的理论素养和工作能力。举办中层干部“习近平同志系列讲话”培训班，通过国家教育行政学院在线教育平台，组织干部开展在线学习；选拔青年干部省内外同类型重点院校挂职锻炼，在实践中学习提高。

2. 创新学习方式，坚持形式为内容服务。综合运用专家讲学、专题培训、专题调研、自主选学等多种形式，创造性地开展学习和培训，加强对多媒体和网络等现代技术手段的运用。学院领导和附属医院党委书记、总支书记要上讲台讲党课，积极主动搞培训。

（三）抓干部作风建设，促进教育实践活动效果的提升

1．巩固群众路线教育实践活动成果。教育引导党员干部树立群众观点，进一步巩固党的群众路线教育实践活动取得的实践成果、制度成果和理论成果。抓紧抓好整改落实工作，对已经整改的要抓巩固，防止反弹；尚未整改的要加大力度，防止“空头支票”。

2.全面加强干部作风建设。严格落实中央和省委关于加强干部作风建设的有关规定，把加强我院党员干部作风建设摆在突出位置，认真加强党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力促进党员干部作风的进一步转变。开展严肃认真的批评和自我批评，切实提高民主生活会质量。

3.建立干部作风建设长效机制。结合党的群众路线教育实践活动整改工作要求，进一步健全和完善作风建设方面的各项制度，加强对制度执行的监督检查，严肃查处违反制度行为，形成科学合理、切实可行的干部作风建设长效机制，推动领导干部作风建设不断取得新成效。

（四）抓党员队伍建设，促进党员先锋模范作用的提升

1.做好党员发展工作。要把好“入口”关，做好入党积极分子培训教育工作，帮助入党积极分子端正入党动机。实行对入党积极分子的动态管理，保证入党积极分子队伍的质量。建立和健全规章制度，严格程序和规范，认真履行入党手续，促进发展党员工作的制度化，规范化和程序化。加强在青年教师、学术骨干和优秀学生中发展党员工作，切实提高党员发展质量。

2.加强日常管理。广泛利用党报党刊、现代化传播媒介以及业余党校，积极开展上党课、短期培训、民主评议党员、党员目标管理等活动，提高党员责任意识和理论水平。严格党内组织生活各项制度，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。切实加强我院党员组织关系管理，人员调整后，要及时接转组织关系，完善校外实习流动学生党员的管理办法。认真研究解决部分学生党员入党后作用发挥不理想等问题，积极探索不合格党员的确定标准和处置方式，健全党员能进能出机制。

3.促进党员作用发挥。根据我院师生党员的不同特点，建立健全党员发挥作用机制，促进党员“五带头”作用的发挥。即带头做理想信念的躬行者，带头做教学科研的引领者，带头做勤学笃行的践行者，带头做管理服务的示范者，带头做清廉简朴的表率着。特别要发挥党员学科带头人、党员硕导等党员教学科研骨干和优秀学生党员的作用，增强他们与广大师生的联系，努力提高他们的服务能力。

（五）抓服务功能的建设，促进服务水平的提升

1.强化服务意识。各基层党组织要围绕立德树人，以服务教学科研、服务师生、服务社会来引领基层党组织党建工作。通过服务教学、医疗、科研推进人才培养和学院、医院发展，通过服务师生促进凝聚人心和校园和谐、服务患者促进医患和谐。在党员中开展马克思主义群众观教育，切实增强基层党组织和党员的服务意识。认真解决基层党组织中存在的服务基层理念缺失、服务改革精神懈怠、服务师生和病患态度不端正、服务党员意识淡薄的问题，将服务成为基层党组织建设的自觉追求和基本职责，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥作用。

2.创新服务方式。围绕服务教学医疗科研，服务师生病患、服务社会的要求搭建服务平台，整合服务资源，提高服务效果。开设“书记信箱”，加强基层调研、领导接待等工作，畅通信息渠道。大力推广党员示范岗、党员责任区、党员承诺等做法。充分发挥专业优势，深入开展以师生党员为骨干的各类志愿服务等活动。加强学院党建信息化工作平台建设，扩大网络服务范围和党务公开内容。

3.健全服务机制。积极探索建立服务质量标准体系，促进各二级党组织日常服务工作规范化、标准化、科学化。加强服务成效考核，要把各二级单位教学、科研、学科建设、人才建设、管理服务的业绩作为衡量党组织工作成效的重要标准。

（六）抓机制载体创新，促进组织建设科学化水平的提升

1.强化学院各基层党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步完善各附属医院党委、各党总支党政联席会议制度，充分发挥政治核心作用。完善党支部设置、优化组织设置，扩大组织覆盖面。设置研究生党支部，隶属机关党总支；年级配备专职组织员,以大教室或教学班设置学生支部。要认真做好三年期满基层支部的换届工作。探索党组织在学生社团和学生公寓中建党支部、研究生和教师共建党支部等形式，努力构建充满活力、覆盖面广的基层党组织体系。大力实施党支部“54321凝聚工程”，扎实推进党支部的制度化、规范化、科学化建设。创新形式、内容和载体，深入开展创先争优活动。探索建立网络党组织、通过QQ群、微博客、微信等开展党的活动，拓建党建工作网络阵地。

2.充分发扬党内民主。保障党员主体地位，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步发挥党员在党内生活中的主体作用。积极推进党务公开，健全党内情况通报制度。增强党内透明度，开展党员定期评议基层党组织领导班子制度。调动普通党员参与基层党组织建设的积极性、主动性、创造性。加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利，认真履行义务。探索“党代表常任制”，加强对党代表的培训，建立健全党代表学习培训和联系群众等制度，坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见，就事项进展情况向党代表通报。

3.做好“联评联述联考”工作。抓好各总支书记、附院党委书记抓基层党建专项述职工作，并把服务型党组织建设作为专项述职的主要内容。推动基层党建专项述职常态化、长效化、科学化，加大基层党建工作责任落实力度。

三、方法步骤

“基层组织提升年”活动从2014年新学期开始，到2015年1月基本结束。分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。

1.动员部署阶段（2014年3月中旬）

召开动员会，对我院开展“基层组织提升年”活动进行安排部署。

2.组织实施阶段（2014年3月下旬——12月底）

要明确党委书记负总责，分管领导具体抓，有关部门负责推进的责任体系，有步骤、有计划地抓好“基层组织提升年”各项任务的落实。学院各基层党组织要采取切实有效措施，研究提出具体推进措施，把解决突出问题的措施目标化、具体化、责任化，明确提升目标、方式和时限要求，保证整改有内容、提升有目标、行动有实效。

3.总结验收阶段（2015年1月）

我院将对“基层组织提升年”活动进行全面系统的总结回顾，开展“回头看”，查找不足，积极整改提升。同时，组织开展满意度测评，对工作开展情况进行检查验收，对在“基层组织提升年”活动中成绩突出、表现优异的先进基层党组织和优秀党员进行表彰。

四、组织领导

各附属医院党委、学院各党总支要把开展“基层组织提升年”活动作为今年组织工作的重点，高度重视，精心组织，确保“基层组织提升年”活动各项要求落实到实处。

1.加强组织领导。要坚持书记抓、抓书记，各总支书记和附院党委书记作为第一责任人，要加强对此项工作的领导，充实工作力量，分解落实工作任务，提供必要的物力和财力保证，要结合分工积极参与，确保活动顺利开展。

2.狠抓工作落实。要明确重点任务，细化目标要求，落实推进措施，把开展“基层组织提升年”活动与推动我院教学医疗科研等中心工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力把活动办成群众满意工程。

3.搞好舆论宣传。要充分利用校园网、校报校刊、校园广播等各种媒体和广大师生喜闻乐见的方式，加强对“基层组织提升年”活动的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要认真总结活动中的好做法好经验，培养树立先进典型，充分发挥典型的示范引领作用，激发广大党员的工作热情。

                                       2014年3月14日